unter [Render_OpenGL]
hardware shaders=1
kann man noch versuchen, wenn die vorigen Einstellungen von printendeuvel bereits gesetzt sind.
Prüfe auch auf jeden Fall, ob Deine Änderungen in der conf.ini überhaupt übernommen werden (nochmal aufrufen und nachschauen), es kann nämlich sein, dass Du das Spiel unter "Programme" installiert hast und unter Win10 ein Schreibschutz greift.
Solltest Du unter "Programme" installiert haben, würde ich den ganzen IL-2 Sturmovik 1946-Ordner aus dem "Programme"-Verzeichnis rauskopieren (etwa in einen Ordner wie "Games" o.ä.) und dort die Änderungen in der conf.ini vornehmen.
Edit: Und dann das Spiel natürlich über die il2fb.exe aus diesem neuen Ordner starten. Eventuelle neue Patches müsstest Du dann manuell auf den neuen Speicherort umbiegen.